Sehubungan dengan telah diterbitkannya Peraturan Menteri Keuangan Nomor 9/PMK.03/2018 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 243/PMK.03/2014 tentang Surat Pemberitahuan (SPT), terdapat beberapa ketentuan baru mengenai penyampaian SPT, baik yang disampaikan dalam bentuk dokumen elektronik maupun formulir kertas, dengan maksud untuk mendorong tingkat kemudahan berusaha (Ease of Doing Business/EoDB) di Indonesia.
Sebagai aturan pelaksanaan atas Peraturan Menteri Keuangan di atas, telah diterbitkan Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-02/PJ/2019 tentang Tata Cara Penyampaian, Penerimaan, dan Pengolahan Surat Pemberitahuan. Peraturan Direktur Jenderal Pajak ini merupakan penggabungan seluruh ketentuan terkait penyampaian, penerimaan dan pengolahan SPT, baik SPT Tahunan maupun SPT Masa termasuk penyampaian SPT Elektronik, yang sebelumnya diatur secara terpisah.
Adapun ketentuan baru yang diatur dalam Peraturan Direktur Jenderal Pajak tersebut antara lain kewajiban penyampaian SPT secara e-Filing bagi WP tertentu, dan pengaturan terkait jangka waktu permintaan kelengkapan SPT bagi WP yang menyampaikan SPT melalui pos, jasa ekspedisi atau jasa kurir, dengan bukti pengiriman surat, agar memberikan kepastian hukum bagi WP.
Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, perlu dilakukan penyempurnaan petunjuk teknis tata cara penerimaan dan pengolahan SPT melalui penggabungan petunjuk teknis terkait tata cara penerimaan dan pengolahan SPT termasuk tata cara pengemasan SPT, yang sebelumnya diatur secara terpisah. Untuk itu, perlu disusun Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak ini.
1. Maksud
Ketentuan ini dimaksudkan sebagai acuan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak (Kanwil DJP), Kantor Pelayanan Pajak (KPP), Kantor Pelayanan Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan (KP2KP) serta Unit Pengolahan Data dan Dokumen Perpajakan (UPDDP), dalam melakukan penerimaan dan pengolahan SPT.
2. Tujuan
Ketentuan ini ditujukan untuk meningkatkan efisiensi penerimaan dan pengolahan SPT baik SPT Masa maupun SPT Tahunan serta memberikan kepastian hukum kepada Wajib Pajak sehubungan dengan penyampaian SPT.
Ruang lingkup Surat Edaran Direktur Jenderal ini meliputi:
| 1. | Pengertian; |
| 2. | Petunjuk Teknis Tata Cara Penyampaian, Penerimaan dan Pengolahan SPT, yang terdiri dari:
|
| 3. | Kebijakan Penerimaan dan Pengolahan SPT, yang terdiri dari:
|
| 1. | Pengertian | |
|
| a. | Wajib Pajak yang selanjutnya disebut WP adalah orang pribadi atau badan, meliputi pembayar pajak, pemotong pajak, dan pemungut pajak, yang mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. |
|
| b. | Wajib Pajak Non Efektif yang selanjutnya disebut WPNE yaitu WP yang tidak memenuhi persyaratan subjektif dan/atau objektif namun belum dilakukan penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP). |
|
| c. | Wajib Pajak Hapus yang selanjutnya disebut WPDE adalah status WP yang tidak lagi memenuhi persyaratan subjektif dan objektif sebagai WP dan atas NPWP yang dimiliki Wajib Pajak tersebut telah dihapus. |
|
| d. | Surat Pemberitahuan yang selanjutnya disebut SPT adalah surat yang oleh Wajib Pajak digunakan untuk melaporkan penghitungan dan/atau pembayaran pajak, objek pajak dan/atau bukan objek pajak, dan/atau harta dan kewajiban sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. |
|
| e. | Surat Pemberitahuan Tahunan yang selanjutnya disebut SPT Tahunan adalah Surat Pemberitahuan untuk suatu tahun pajak atau bagian tahun pajak, yang meliputi SPT Tahunan Pajak Penghasilan WP orang pribadi (SPT 1770, SPT 1770S, SPT 1770SS), SPT Tahunan Pajak Penghasilan WP Badan (SPT 1771 dan SPT 1771$), termasuk SPT Tahunan Pembetulan. |
|
| f. | SPT Tahunan Pajak Penghasilan WP orang pribadi Sangat Sederhana yang selanjutnya disebut SPT 1770SS adalah SPT yang digunakan oleh WP Orang pribadi yang mempunyai penghasilan selain dari usaha dan/atau pekerjaan bebas dengan jumlah penghasilan bruto tidak lebih dari Rp60.000.000,00 (enam puluh juta rupiah) setahun. |
|
| g. | SPT Tahunan Pajak Penghasilan WP orang pribadi Sederhana yang selanjutnya disebut SPT 1770S adalah SPT Tahunan yang digunakan oleh Wajib Pajak orang pribadi yang mempunyai penghasilan selain dari usaha dan/atau pekerjaan bebas dengan jumlah penghasilan bruto lebih dari Rp60.000.000,00 (enam puluh juta rupiah) setahun. |
|
| h. | Surat Pemberitahuan Masa yang selanjutnya disebut SPT Masa adalah Surat Pemberitahuan untuk suatu Masa pajak, yang meliputi SPT Masa Pajak Penghasilan (SPT Masa PPh Pasal 21, SPT Masa PPh Pasal 22, SPT Masa PPh Pasal 23/26, SPT Masa PPh Pasal 25, SPT Masa PPh Pasal 15, SPT Masa PPh Pasal 4 ayat 2), dan SPT Masa Pajak Pertambahan Nilai (SPT Masa PPN 1111, SPT Masa PPN 1111DM dan SPT Masa PPN 1107 PUT), termasuk SPT Masa Pembetulan. |
|
| i. | SPT Pembetuian adalah SPT yang disampaikan WP dalam rangka membetulkan SPT yang telah disampaikan sebelumnya. |
|
| j. | e-Filing adalah cara penyampaian SPT melalui saluran tertentu yang ditetapkan Direktur Jenderal Pajak. |
|
| k. | SPT e-Filing adalah SPT dalam bentuk dokumen elektronik yang disampaikan WP melalui e-Filing. |
|
| l. | Aplikasi SPT Elektronik adalah perangkat lunak yang dapat digunakan untuk membuat SPT dalam bentuk dokumen elektronik, baik yang disediakan oleh Direktorat Jenderal Pajak (DJP) maupun penyedia layanan SPT Elektronik. |
|
| m. | Penyalur SPT Elektronik adalah pihak yang ditunjuk oleh Direktur Jenderal Pajak untuk menyalurkan SPT dalam bentuk dokumen elektronik ke DJP melalui laman Penyalur SPT Elektronik. |
|
| n. | Tempat Pelayanan Terpadu yang selanjutnya disingkat dengan TPT adalah tempat pelayanan perpajakan yang terintegrasi pada KPP, termasuk KP2KP. |
|
| o. | Layanan Pajak di Luar Kantor yang selanjutnya disingkat LDK adalah tempat pelaksanaan sebagian tugas pelayanan perpajakan berupa penyuluhan, pelayanan, dan konsultasi perpajakan bagi masyarakat atau WP dalam melaksanakan pemenuhan hak dan kewajiban perpajakan yang bertempat di lokasi atau daerah tertentu dalam wilayah kerja KPP atau KP2KP yang dilaksanakan di luar kantor baik secara manual maupun menggunakan sistem informasi DJP. |
|
| p. | Bukti Penerimaan Surat yang selanjutnya disingkat BPS adalah bukti penerimaan atas penyampaian SPT yang diberikan kepada WP. |
|
| q. | Bukti Penerimaan Elektronik yang selanjutnya disingkat BPE adalah informasi yang meliputi nama, Nomor Pokok WP, tanggal, jam, Nomor Tanda Terima Elektronik dan keterangan lainnya yang tertera pada hasil cetakan bukti penerimaan, dalam hal penyampaian SPT Elektronik dilakukan melalui laman DJP atau Penyalur SPT Elektronik, yang berfungsi sebagai tanda terima penyampaian SPT e-Filing. |
|
| r. | Pengolahan SPT adalah serangkaian kegiatan yang meliputi validasi data, perekaman dan pengemasan SPT. |
|
| s. | Penelitian dalam Penerimaan SPT yang selanjutnya disebut Penelitian SPT adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk menilai kelengkapan pengisian SPT dan lampiran-lampirannya. |
|
| t. | Pengecekan Validitas NPWP adalah kegiatan yang dilakukan untuk memastikan kesesuaian NPWP yang tertera pada SPT dengan data sistem informasi pada DJP. |
|
| u. | Perekaman SPT adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk memasukkan semua unsur SPT ke dalam basis data perpajakan dengan cara antara lain merekam, mengunggah (upload), dan/atau memindai (scan). |
|
| v. | Logistik pengemasan adalah segala kebutuhan berkenaan dengan proses pengemasan dan penyerahan SPT, yang meliputi box kemasan, plastik, label kode batang (barcode) kemasan, label alamat UPDDP, dan segel (seal). |
|
| w. | Pengemasan SPT adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh petugas pengemas untuk menghitung kembali jumlah lembar SPT, merekam nomor Lembar Pengawasan Arus Dokumen (LPAD), memindai label kode batang (barcode) dengan pemindai kode batang (barcode reader), memasukkan SPT beserta LPAD yang sesuai ke dalam kemasan (box), menempel label kode batang (barcode) pada kemasan dan memindainya, mencetak Daftar Isi Kemasan, dan menyegel kemasan. |
|
| x. | Unit Pengolahan Data dan Dokumen Perpajakan yang selanjutnya disingkat UPDDP adalah unit pelaksana teknis yang melaksanakan fungsi pengolahan data dan dokumen perpajakan, meliputi Pusat Pengolahan Data dan Dokumen Perpajakan (PPDDP) dan Kantor Pengolahan Data dan Dokumen Perpajakan (KPDDP). |
| 2. | Petunjuk Teknis Tata Cara Penyampaian, Penerimaan dan Pengolahan SPT | |
|
| a. | Penyampaian SPT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| No. | Cara | Tempat | SPT yang Dapat Diterima | Keterangan |
| 1. | e-Filling | Laman DJP (DJP Online)
Laman Penyalur SPT Elektronik | SPT Tahunan dan
Seluruh jenis SPT Tahunan dan SPT Masa | Jenis formulir yang diterima dapat dikembangkan |
| 2. | Langsung | a) TPT KPP;
a) TPT KPP; | Seluruh SPT Tahunan dan SPT Masa
SPT 1770S dan 1770SS | SPT berbentuk dokumen elektronik atau formulir kertas
Kriteria:
|
| 3. | Pos, jasa ekspedisi atau jasa kurir | KPP tempat WP terdaftar
KP2KP
LDK | Seluruh SPT Tahunan dan SPT Masa
Tidak menerima SPT melalui Pos
Tidak menerima SPT melalui Pos |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| b. | Pengecekan Validitas NPWP |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| c. | Penelitian SPT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Kepala Seksi Pelayanan (Kasi Pelayanan) melakukan monitoring dalam sistem informasi DJP atas penerimaan SPT LB yang diterima melalui e-Filing. Berdasarkan monitoring, Kasi Pelayanan meneruskan Daftar Nominatif SPT LB yang diterima melalui e-Filing ke Kepala Seksi Pengawasan dan Konsultasi I/II/III/IV (Kasi Waskon I/II/III/IV) atau Kepala Seksi Ekstensifikasi dan Penyuluhan (Kasi Eksten) untuk dilakukan penelitian kelengkapan SPT oleh Account Representative (AR). Dalam hal berdasarkan penelitian, SPT LB dinyatakan lengkap: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Khusus untuk monitoring SPT LB atas WP Kontraktor Kontrak Kerja Sama Migas, AR Waskon II/III/IV melakukan penelitian pada file dokumen Lampiran Khusus Penghitungan Pajak Penghasilan di sistem DJP. |
|
|
|
Dalam rangka pengawasan, Kasi Waskon II/III/IV atau Kasi Eksten dapat melakukan monitoring penerimaan SPT e-Filing dan mendistribusikan kepada AR untuk melakukan penelitian SPT. Penelitian SPT dapat dilakukan atas WP yang dinilai berpotensi terhadap penerimaan pajak atau memiliki risiko SPT tidak lengkap karena adanya dokumen-dokumen lampiran tertentu yang dipersyaratkan dalam penerimaan SPT. Monitoring dilakukan secara berkala sebelum melewati batas waktu penerbitan Surat Permintaan Kelengkapan SPT. |
|
|
|
|
|
|
| Dalam hal berdasarkan hasil penelitian SPT dinyatakan tidak lengkap, AR mencetak konsep Surat Permintaan Kelengkapan SPT dalam jangka waktu yang lebih dahulu antara: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| dengan menggunakan contoh format sebagaimana dimaksud dalam Lampiran Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-02/PJ/2019 Tentang Tata Cara Penyampaian, Penerimaan, dan Pengolahan Surat Pemberitahuan. Surat Permintaan Kelengkapan SPT dikirimkan paling lambat 1 (satu) hari kerja sejak tanggal penerbitan surat. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| No. | Kondisi | Tindak Lanjut Petugas |
| | SPT yang memenuhi ketentuan penelitian SPT |
|
| | SPT yang tidak memenuhi ketentuan penelitian SPT | Mengembalikan SPT dan melampirkan lembar penelitian SPT yang telah diisi informasi ketidaklengkapan SPT |
| | SPT yang termasuk dalam kriteria sebagai berikut: | Mengembalikan SPT dan melampirkan lembar penelitian SPT yang telah diisi informasi alasan penolakan SPT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| | SPT yang tidak diwajibkan untuk disampaikan (Contoh: SPT Masa PPh Pasal 25 atau 21 Nihil) | Mengembalikan SPT dan melampirkan lembar penelitian SPT yang telah diisi informasi penolakan SPT |
|
|
| BPS sebagaimana dimaksud pada tabel di atas, diberikan kepada WP dan dicetak bersamaan dengan LPAD. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| No. | Kondisi | Tindak Lanjut Petugas |
| | SPT yang memenuhi ketentuan penelitian SPT |
|
| | SPT yang tidak memenuhi kelengkapan dokumen lampiran SPT |
|
| | SPT yang tidak memenuhi ketentuan;
|
|
| | SPT yang termasuk dalam kriteria sebagai berikut:
|
|
| | SPT yang tidak diwajibkan untuk disampaikan (Contoh: SPT Masa PPh Pasal 25 atau 21 Nihil) | Mengembalikan SPT dan melampirkan lembar penelitian SPT yang telah diisi informasi penolakan SPT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| AR Waskon II/III/IV atau AR Eksten menerbitkan Surat Pemberitahuan SPT Dianggap Tidak Disampaikan, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| d. | Pengolahan dan Penyimpanan SPT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3. |
| Kebijakan Penerimaan dan Pengolahan SPT |
|
| a. | Prosedur Penanganan SPT LB |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Termasuk kelebihan pembayaran pajak sebagaimana dimaksud pada angka 2 yaitu kelebihan perhitungan pajak penghasilan terutang menurut WP yang disebabkan karena adanya pembayaran zakat atau sumbangan keagamaan yang sifatnya wajib. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| b. | Ketentuan Pembentukan Satgas Penerimaan dan Pengolahan SPT Tahunan |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| c. | Ketentuan Penerimaan SPT dalam Keadaan Kahar, Gangguan Sistem Informasi DJP, atau Kondisi Tertentu |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Demikian Surat Edaran Direktur Jenderal ini disampaikan untuk diketahui dan dilaksanakan sebaik-baiknya.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 12 Februari 2019
DIREKTUR JENDERAL PAJAK,
ttd
ROBERT PAKPAHAN